文章概述：
本篇内容主要我国各级的职能部门负责人的人事任免问题，涉及多个层面的机构及人事变动。从上级党委常委、机关、人大、政协到各级人民中的工作部门及直属机构，都在的讨论范围内。文章中还涉及到了宁德市的一些人事任免案例。
在我国政治体制中，各级人民是同级人民代表大会的执行机关。职能部门负责人的人事任免，通常由人民直接决定并下达任命文件。有些重要的人事任免需要通过上级党委常委会的决定。这些决策涉及面广，包括主要领导人的任免、工作部门的负责人等。为什么有些人事任免要通过上级党委常委会呢？原因在于后者在人事决策中起到关键作用，特别是在县级层面。县委常委会在人事决策中具有举足轻重的地位。
以兰州市为例，兰州市城市管理委员会、审计工作、财政、教育工委书记等职位的任免，都需要经过上级党委常委会的决定。这些机构的负责人由任命，但他们的工作涉及到众多领域，如生态建设管理、发展改革等。正副市委书记的任命也需经过上级党委常委会的审议和决定。这些领导人的分工领域广泛，涵盖了市的各个方面。
