1、这个很难说，估计奥委会所有成员国都可以参加，不过冬季项目在一些国家未必开展，朝鲜因为疫情原因可能不会参加，至少今年的夏季奥运会朝鲜就缺席了，不排除有些国家会缺席，如果没有所在国运动员无法拿到项目参赛资格导致国家无人参加也有可能的。
