自从萨达姆政府被推翻以后，伊拉克和伊朗的关系就开始发生微妙的变化，两国越走越近，出现明显的缓和局面。在伊朗被美国制裁之际，伊拉克总统萨利赫访问伊朗，为两国关系发展和经贸合作铺路，使两国的关系逐渐走上正常化。
伊朗总统鲁哈尼11日抵达巴格达，开始对伊拉克进行为期三天的正式访问。这是鲁哈尼2013年就任伊朗总统后访问伊拉克。伊拉克总统萨利赫与鲁哈尼讨论了两国边境、水资源、开展石油和天然气合作等议题。会后两国发布联合声明，将在多个领域建立伙伴关系。
第一、两国都是以什叶派为主的国家，有着共同的宗教信仰。
在萨达姆掌权时期，虽然伊拉克什叶派人士占多数，萨达姆家族却是逊尼派人士，由于两个教派存在很深的历史恩怨和利益纷争，萨达姆政府对什叶派人士进行打压。导致伊拉克和伊朗关系恶化，两国在上个世纪八十年代还进行了长达8年的两伊战争。
而在伊拉克萨达姆政府被推翻以后，伊拉克境内的各派政治势力经过长期的博弈，在伊拉克政府内部形成新的权力分配格局。根据伊拉克战后各方达成的政治默契，伊政府总理由人口占多数的什叶派担任，议会议长由逊尼派担任，总统由库尔德人担任。在去年新组建的伊拉克政府中，总统为库尔德人巴尔哈姆·萨利赫，总理为什叶派人阿迪勒·阿卜杜勒－迈赫迪，议会议长为逊尼派人士穆罕默德·哈布希。由于伊拉克总理掌控政府实权，所以从一定意义上说伊拉克政府属于什叶派政府，这就为两国关系发展扫清了障碍。在伊朗什叶派大旗的号召下，伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩构建起什叶派新月地带国家联盟。
第二、两国有着现实的利益合作需求。
伊拉克和伊朗都是中东地区的大国，两国在边境安全、反恐、水资源、石油和天然、贸易等领域存在广泛的合作需求。而且目前美国对伊朗实施经济制裁，这也使两国进一步合作显得更加迫切。作为中东两个大国，伊拉克和伊朗合则两利，斗则两伤，实现合作共赢是双方最明智的选择。
第一、两国民族不同。
伊拉克人大多数属于阿拉伯人，而伊朗人多数是波斯人，两国在民族上就存在很大的差异。伊朗长期以来都是一个以波斯人为主的国家，现在不可能跟一个阿拉伯人国家合并。
第二、两国没有合并的基础。
伊拉克和伊朗只是在改善两国的关系，两国并没有合作的意愿和基础。伊拉克和伊朗可以说是完全不同的国家，伊拉克在战后建立了各个势力分权的政治体制，伊政府总理由人口占多数的什叶派担任，议会议长由逊尼派担任，总统由库尔德人担任。而伊朗却是一个政教合一的国家，宗教领袖在国内具有至高无上的地位，总统必须要得到宗教领袖的承认，否则难以履行其职权。从两国的国家体制上来看，两国都不具备合并的基础。
第三、美国不会同意两国合并。
美国为了自己的经济利益和战略利益建立了以美国主导的中东秩序，美国不允许中东国家打破自己主导秩序。当初伊拉克入侵科威特，美国都出兵干预，如果伊拉克和伊朗合并，无疑会大大改变中东的地缘格局，美国肯定不会允许这样的事情发生。
所以，即使两国关系非常密切，两国也不可能合并。
