1890年，欧洲各国代表在瑞士首都伯尔尼举行会议，制定了“国际铁路货物运送规则”，即“伯尔尼公约”。1934年此公约在伯尔尼会议上又重新修订，改称为《国际铁路货物运送公约》，于1938年10月起实行。参加国有24个，西欧有南斯拉夫、奥地利、瑞士、西德、法国、意大利、荷兰、西班牙、芬兰、瑞典、挪威、比利时、葡萄牙、丹麦、希腊、土耳其、卢森堡、英国，东欧有原民主德国、保加利亚、捷克、斯洛伐克、波兰、罗马尼亚、匈牙利。
